承德市以乡村旅游产业为抓手丰富旅游产品内容，扩大旅游容量，加快推进国际旅游城市建设。同时，带动农村产业结构调整,拓宽农民就业渠道，繁荣农村经济，实现城乡间经济、文化、生活等诸多元素的交流，有力推动城乡二元结构向城乡一体化转变。
毗邻京津的承德市，历史文化底蕴深厚，旅游资源丰富，经过多年的发展已经形成了以避暑山庄及周围寺庙为主，以滦平金山岭长城、兴隆雾灵山、围场坝上森林草原风光等为辅的众星捧月般的大旅游格局。皇家文化、佛文化和生态旅游三大旅游品牌享誉中外，非物质文化遗产类民俗文化众多。而且，承德地处塞外山区，地形地貌复杂多样，广大乡村多散落在山间盆地，依山傍水，景色优美，环境优越。农业经济类型多样，复杂的地貌和气候特点，形成了多样的农业经济类型，是马铃薯、食用菌、杂粮、干鲜果品、中药材、花卉、禽畜类等多种农产品的主产区。
借助这些优势，承德从上世纪90年代，率先在丰宁满族自治县大滩镇开展农家游活动，之后以“吃农家饭、品民俗文化”为特色的乡村旅游产业得到快速发展。全市的乡村旅游经历了一个从无到有、由小到大，在广度和深度上不断推进的过程，现在已经逐渐形成规模，进入到快速发展的重要时期。
截至2010年底，承德市从事乡村旅游农户数量达2267家，乡村旅游接待床位达32215张，乡村旅游接待游客数量达200万人次，实现旅游收入1.5亿元人民币，乡村旅游产业已经成为农村经济中最具发展活力的增长点。今年，全市力争实现乡村旅游接待人数250万人次，经营收入1.87亿元。目前，全市乡村旅游接待人数已经实现200万人次，经营收入1.5亿元。
承德市旅游局综合科副科长岳明辉说，目前全市已经形成了以景区周边地区农家游、公路沿线农家游、城郊周围农家游为特点三类乡村旅游，发展旅游型乡镇达72个，旅游型村182个。星级乡村旅游示范户640家，星级乡村酒店41家。全市有全国工农业旅游示范点3处，有省级工农业旅游示范点6处。现在，承德已经形成丰宁坝上、兴隆雾灵山脚下、围场接坝地区、承德县新杖子乡、双滦偏桥子镇、双桥区城乡结合部、隆化七家茅荆坝地区、滦平金山岭长城脚下、平泉辽河源和宽城蟠龙湖景区周边十大片乡村旅游区。打造出了城郊休闲踏青游、春耕秋收体验游、春季乡村赏花游、古村民居休闲游、七彩峡谷探奇游、山村渔家亲水游、温泉沐浴养生游等一批颇具特色和乡土气息的旅游产品，吸引了大批中外游客。
承德市委书记杨汭说，休闲旅游对于承德转变发展方式具有战略先导作用。乡村旅游要跳出低层级、同质化的圈子，以市区、县城、景区周边为重点，与新民居建设紧密结合,每个县区重点培育干净舒适、环境优美、特色鲜明的旅游山村，主打假日旅游。通过休闲旅游产品的开发，真正把四季游的品牌树起来，做到月月有热点、季季有“王牌”。
承德坚持乡村旅游与惠民工程相结合。全市根据乡镇、村实际情况，确定不同的发展方向，走一乡一景、一村一品、一沟一特色、一家一艺具有特色魅力的发展之路。同时，乡村旅游发展规划与新民居、农村产业布局紧密的结合起来，融入特色餐饮、民俗民族、历史文化、民居风格等文化内容。该市隆化县把发展乡村旅游与农村新民居建设紧密结合，在符合条件的乡村增加旅游功能，对围墙、院落统一规划建设，并加强公厕、休闲广场等公共设施建设。县辖的韩麻营镇北沟村栽植果树3000多亩，建成了闻名的“枣园人家”生态村。
乡村旅游推动了农村经济结构调整。乡村旅游需求旺盛，对传统的种植结构和产业结构形成冲击，新的市场需要催生了新的生产方式。丰宁大滩镇扎拉营村是承德发展乡村旅游最早的村，从1989年开始从事旅游接待，到目前已发展大中型度假村6家，农家饭店42家，马匹500匹，四轮摩托近百辆，形成了比较完善的旅游服务产业体系，摆脱了靠农耕收入的传统生产模式。承德市旅游局常务副局长闫洋说，“十一五”以来，承德市乡村旅游产业经历了由自发盲目到健康有序发展的过程，最终成为了百姓“得实惠，见效益”的惠民工程。特别是2010年以来，承德开展了“百村千户万床”工程，及时出台财政资金奖励政策，并研究成立专门机构，有效地提高了广大农户的参与热情，使得乡村旅游蓬勃发展。今年，承德针对乡村旅游产业发展重点实施了“十、百、千”工程，继续扩大乡村旅游产业的规模；力争年内实现初具规模、不同业态、各具特色的旅游沟域经济带10个，乡村酒店100个，乡村旅游示范户1000家；开展“承德最具特色的旅游乡村”评选活动，重点打造环境优美、特色鲜明的旅游山村，通过美化、亮化，综合治理，改造提升，全市评选出10个最具特色的旅游乡村。
